戶調(diào)式是東漢末起按戶征稅的制度。“調(diào)”作為政府的一種收入形式始于東漢時期，質(zhì)帝本初元年(146年)九月，朱穆奏云：“河內(nèi)一郡嘗調(diào)縑、素、綺、谷才八萬余匹，公乃十五萬匹，官無見錢，皆出于民”。這種“調(diào)”的對象是郡，屬于財政體制上的問題?；傅邸㈧`帝時均有“調(diào)”的記載。獻(xiàn)帝建安五年(200年)，曹操部下的都尉李通，“急錄戶調(diào)”，“收其綿絹”。說明已經(jīng)實行戶調(diào)式。

占田制

占田制是把占田制和賦稅制結(jié)合在一起的一條法令，即“限田”“占田”“課田”，把屯田區(qū)改為郡國，使原來的近于奴隸的佃戶成為自耕農(nóng)。此等法令目的就是限制豪門貴族占有田畝的數(shù)量。

民屯制度廢止以后，貴族、官僚爭相侵占田地，隱匿戶口。原來的屯田客或投依豪門，或游食商販，加上服役為兵者，有一半人不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，農(nóng)業(yè)荒廢，國庫空虛，百姓窮困。

針對這種情況，太康元年(280)，西晉政府采取兩項重大措施：罷州郡兵以歸農(nóng)、頒布占田制(占田、課田令)。占田、課田令規(guī)定：男子一人占田七十畝，女子三十畝。丁男課田五十畝，丁女二十畝，次丁男減半，次丁女不課(男女年十六以上至六十為丁，十五以下至十三、六十一以上至六十五為次丁)。官吏以官品高卑貴賤占田，從第一品占五十頃，至第九品占十頃，每品之間遞減五頃。此外又規(guī)定可依官品高低蔭庇親屬，最多可至九族。

從占田制的內(nèi)容看，它是一種既保證政府收入，又保護(hù)士族特權(quán)的一種土地制度。占田制并不是官府授田，更不是將地主的田地授與農(nóng)民，而是在屯田制破壞的前提下，允許農(nóng)民占墾荒地，占田制中對于官僚士族占田、蔭客、蔭親屬等特權(quán)的規(guī)定，其主要精神不在于對官僚士族的特權(quán)加以限制，而在于確認(rèn)和保護(hù)他們已占到大量土地和戶口的既成事實。與曹魏時期的自耕農(nóng)相比較，戶調(diào)增加了二分之一，田租增加了一倍。但實際上還不止于此。因為曹魏的田租是校畝計征，占田制的田租是按丁征收，丁男、丁女、次丁男不管是否占足規(guī)定的課田數(shù)額，都必須按法定的課田數(shù)交租。

占田制的實施有積極的意義。首先，與屯田制下農(nóng)民相比，占田制下農(nóng)民的負(fù)擔(dān)顯然有所減輕。特別是解除了屯田制下軍事管制的強(qiáng)迫勞動，有助于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。其次，占田無年齡之分，課田有年齡、性別的區(qū)別，占田數(shù)又高于課田數(shù)，這些規(guī)定可以鼓勵人們?nèi)フ继飰ɑ模欣跀U(kuò)大耕地面積。這一規(guī)定，使得每個農(nóng)民都可以合法地去占有應(yīng)得的田地。不少豪門世家的佃戶，也都紛紛脫離主人，去領(lǐng)取屬于自己的一份土地。占田制發(fā)布以后，不少農(nóng)民開墾了大片荒地，這對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)起到一定的作用。

戶調(diào)制

戶調(diào)制即征收戶稅的制度。戶調(diào)不分貧富，以戶為單位征收租稅。這一制度規(guī)定：“丁男之戶，歲輸絹三匹，綿三斤;女及次丁男為戶者半輸。”對邊郡及少數(shù)民族地區(qū)的戶調(diào)也作了具體的規(guī)定：邊郡與內(nèi)地同等之戶，近的納稅額的三分之二，遠(yuǎn)的納三分之一。少數(shù)民族，近的納布一匹，遠(yuǎn)的納布一丈。

品官占田蔭客制

品官占田蔭客制是一種保障貴族、官僚們經(jīng)濟(jì)特權(quán)的制度，同時也有為貴族、官僚們占田和奴役人口的數(shù)量立一個“限制”的用意，以制止土地?zé)o限制地兼并和隱瞞戶口的情況出現(xiàn)。此制度規(guī)定：“其官品第一至第九，各以貴賤占田。第一品占五十頃，第二品四十五頃，第三品四十頃……每低一品，少五頃。”

對于庇蔭戶，“品第六以上得衣食客三人，第七第八品二人，第九品一人。”“其應(yīng)有佃客者，官品第一第二者佃客無過十五戶，第三品十戶，第四品七戶，第五品五戶，第六品三戶，第七品二戶，第八品第九品一戶。”庇蔭戶的佃客，為私家人口，歸主人役使，不再負(fù)擔(dān)國家徭役。

實行戶調(diào)制的詔書發(fā)布之后，遭到了豪門世族的抵制。他們或是隱田不報，或是反對農(nóng)民占有耕地。但這一制度從一定程度上，用行政的手段將大量的流動、閑散人口安置到土地從事生產(chǎn)，這對于穩(wěn)定社會秩序，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，起到了積極作用。

晉武帝司馬炎通過制定這些措施增強(qiáng)了國力，加劇了整個社會的貴族化傾向。朝夕網(wǎng) www.erklzwutm.cn原創(chuàng)不易，請大佬高抬貴手！